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大国策智库举办“中亚战略及区域发展合作研讨会”

来源:大国策智库   作者:徐常锌   2018-11-01

2018年10月26日,由中国国防金融研究会、大国策智库华东师范大学中亚研究中心共同组织的“中亚战略及区域发展合作研讨会”在京举行,来自各个研究机构的十余位相关领域的专家学者参与讨论

中亚五国、阿富汗、巴基斯坦等国家组成的大中亚地区是一带一路中丝路经济带的主干,对一带一路的成功起着至关重要的影响。同时,该地区也是中国的西向战略的重要组成部分,面临着区域合作、大国关系等复杂局势的挑战。在安全和发展两个向度上,该地区对中国如何处理周边外交、区域战略、大国关系、参与全球治理有着深远影响。对这些问题的深入理解需要同时具备宏观视野和微观层面的体察。中国国防金融研究会和大国策智库及华东师范大学中亚研究中心致力于为国家的战略规划和经济发展建言献策,也在这些方面有特殊优势,特此召开此次研讨会,邀请国内权威专家交流意见看法,为相关部门的决策提供有价值的战略指导意见。

会议分为“中亚地区的安全与发展现状”“中亚地区对‘一带一路’建设的意义”“中国的中亚战略”三个议题。首先,“中亚地区的安全与发展现状”的议程中,公安大学张杰教授指出,中亚近年来不仅延续了恐怖主义渗入的问题,并出现了恐怖主义伴随着劳动力移民的“外溢”现象,对此中亚国家开始在反恐方面谋求国际合作,因此“一带一路”既能通过解决民生问题,从根源上缓解恐怖主义的潜在危机,但也可能加大恐怖主义渗透的风险。社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员杨进将中亚五国的领导人更替总结为四种模式,特别指出哈萨克斯坦和塔吉克斯坦尚未实现过权力交接,存在政治不稳定的可能性,而中亚国家权力交接的核心问题在于,国家制度和政治观念深受前苏联模式影响,精英阶层不团结,领导人的个人魅力减退,经济发展水平低,及大国地缘政治等方面。社科院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员肖斌立足“大中亚”视角,将目光投向阿富汗安全局势,他认为阿富汗目前内外交困,叛军势力日增,权力斗争激烈,社会经济形势差,而外部相关大国关系恶化,中阿巴虽有三方外长对话机制,但合作基础薄弱,考虑到中亚是中美关系的调节工具,我国可在瓦罕走廊修建公路,开辟新的谈判资源。北大国关学院博士后、助理研究员李秀蛟则注意到,在阿富汗严峻的安全形势下,俄罗斯动作不断,有明有暗,以实现其对大中亚地区保持影响的战略目的。

“中亚地区对‘一带一路’建设的意义”环节中,社科院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员王晨星观察到,欧亚经济联盟虽然内部制度建设颇多成果,但经济体量有限,影响力只可能是地区性的,而联盟关键在于俄哈关系,哈萨克斯坦领导人将亲俄倾华,才能实现执政的最大公约数。华东师大中亚研究中心主任陆钢教授就“一带一路”的成效做了整体评估,指出目前“一带一路”由于先天的战略制约,出现了泛化、空心化的问题,遭到了西方国家的反对和一些沿线国家的质疑,建议积极进行战略调整,利用地缘和经济优势,将核心板块放在上海及长三角城市群。大国策智库高级研究员高鹏根据当前的国际局势,以“西部大开发”战略和“一带一路”倡议为渊源,建议明确提出西进战略,带动国家向自主发展的战略转型,将中国西部的发展同中亚国家的经济联系起来,分享中国发展的红利,拓展战略空间,推动构建人类命运共同体。

最后一个环节,各位学者就“中国的中亚战略”展开了热烈探讨。社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员郑羽指出,由于美国对中亚的关注大幅下降,而俄罗斯在中亚的投资能力和技术水平有限,只能容忍中国在此地区活动,当前这一时期正是中国进入中亚的历史性机遇但机遇中也有风险,在中亚投资存在安全风险,向西的战略转移冲淡了国内的产业结构调整提升,也提高了同美国及一带一路沿线国家发生利益冲突的风险。中国汽车工业协会政研室研究员张乃欣关注到强大的信用体系是中国同俄罗斯、中亚开展经济合作的基础,建议独立于现有体系之外,建立我国的国家主权信用评估体系,扩大话语权。大国策智库高级研究员寿慧生强调,所有的问题均可纳入到机制性、制度性的解决框架中来,对国家战略加以规范,建立起多边、多元、多层次、多领域的区域合作体系。最后,中国国防金融研究会副秘书长邱燕明总结会议讲话,感谢与会各位专家学者的积极参与。

本次会议以“大中亚”地区为核心,就地区安全形势、政治稳定、区域经济合作,美、俄等大国干预,中国中亚政策评估等议题开展了热烈深入的讨论,并在多项具现实意义的政策建议上达成共识,有力拓展了大国策智库在中国中亚问题研究界的知名度和影响力,会上活跃的讨论也为与会学者进一步深化相关研究提供了相互启发、共同进步的平台。

本次会议成果正在整理当中,近期将在大国策智库微信公众平台发布,敬请期待!

本次会议的顺利组织也得益于工作人员的全力支持,特此感谢当天参与会务工作的学术助理杜泉源、吴茂、袁航。


来源时间:2018-10-26
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